PARAGUAY: DEUDA EXTERNA, EL NEGOCIO DEL SIGLO.
Este es el resultado de una investigación sobre la Deuda Externa Pública de Paraguay, donde surgen sobradas sospechas de que no fue otra cosa que un monumental negocio. Se sabe que hay muchas inversiones paraguayas en Uruguay, sobre todo en Punta del Este, habría que investigar el origen de estas inversiones
Por Nemesio Barreto Monzón*
Conforme a este estudio, realizado en base a los datos disponibles, la deuda externa pública fue abultada en 659,5 millones de dólares en 1989. Si se hace el cálculo de capitalización, aplicando al monto de US$ 659,5 millones la tasa de interés vigente, se verá que el Estado Paraguayo en dos décadas fue privado de un lucro legítimo por un monto igual o superior a la deuda externa pública en 1989. Pese a ser éste un monto extraordinariamente grande, es un hecho que ha pasado desapercibido, seguramente por no estar vinculado a la crisis del sistema financiero de la década de 1990.
En primer lugar, es importante señalar que por la organización administrativa y financiera del Estado, conforme a la Constitución Nacional y las Leyes de la República, los préstamos contratados deben contar necesariamente con aprobación legislativa (este procedimiento fue observado por la Cámara de Representantes hasta 1967, y a partir de 1968 por el Congreso Nacional). En segundo lugar, reconocer que uno de los principales obstáculos para realizar la investigación sobre la deuda externa pública reside en la credibilidad de las fuentes (y en esto los organismos multilaterales de crédito no son más confiables que las fuentes nacionales). Por esta razón se ha recurrido a las leyes de contratación de los préstamos, donde se consignan montos, intereses, plazos, etc. Banco Mundial.
La confiabilidad de los datos del Banco Mundial, en cuanto se refieren al Paraguay, llegó a su punto más bajo cuando en su informe de abril de 1980 consignó que los préstamos contratados por Paraguay hasta 1979 ascendían a un monto total de 1.298 millones de dólares. Sobre este punto específico debe señalarse que entre la Ley Nº 115/1952 hasta la Ley Nº 841/1980, el Estado paraguayo contrató préstamos por un monto total de 954.383.610 dólares, tal como puede verificarse en el Cuadro IX. 
Esto representa un error de 343,6 millones de dólares. Salvo que el Banco Mundial se refiera a los desembolsos realizados desde que se acuñó el dólar, no existe documentación alguna que pueda probar tan fantástica afirmación. El conocido analista económico Pablo Alfredo Herken, citando como fuente al Fondo Monetario Internacional, llegó a afirmar que hasta junio de 1983 la deuda contratada por el Estado ascendía a un monto de 2.574.2 millones de dólares, afirmación absolutamente falsa y carente de toda prueba documental (Véase: “El Paraguay y la Deuda Externa”. Varios Autores. Asunción, 1987, página 72). Banco Interamericano de Desarrollo. La credibilidad del BID también merece atención. Por ejemplo, en los anuarios titulados “Progreso económico y social de América Latina”, de los años 1991 y 1992, se consignan datos sobre el Servicio de la Deuda Externa del Paraguay en los que se aprecian significativas diferencias Es decir, el BID ha cometido un error de cálculo de 109,9 millones de dólares, correspondiente a un mismo período de tiempo: 1981-1988. A fin de abundar sobre la disparidad de datos existentes, basta comparar los datos del BID con los del BCP. La reproducción de algunas cifras correspondientes al período 1985-1988, pueden servir de ejemplo. En el Cuadro I puede apreciarse una diferencia de 21.900.000 dólares en concepto de pago por servicio de la deuda externa. Consecuentemente, cabe preguntarse: ¿a cuál de estas dos instituciones debe creerse, al Banco Interamericano de Desarrollo o al Banco Central del Paraguay?
CUADRO I
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
1985-1988, EN MILL. US$.
AÑO BID BCP DIFERENCIA
1985 158,0 168,3
1986 223,0 210,9
1987 239,3 295,1
1988 315,0 282,9 ---------
Total 935,3 957,2 21,9
En referencia a los desembolsos realizados, también se observan grandes diferencias entre los informes del BID entre sí y los del BID con los datos consignados en la publicación titulada “Paraguay. Perfil Socioeconómico” de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), editada en marzo de 1993, citando como fuente al Banco Central del Paraguay. El en el Cuadro II se reproducen los datos de la Secretaría Técnica de Planificación.
CUADRO II
DEUDA EXTERNA DESEMBOLSADA
1985 - 1989, EN MILLONES DE US$ (*)
AÑO MONTO
1985 1.521,1
1986 1.712,2
1987 1.890,5
1988 1.842,3
1989 1.995,0
(*) SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN, 1993
Comparando las cifras de la Secretaría Técnica de Planificación (1988 = 1.842,3), citadas en el Cuadro II, con las del Informe del Banco Interamericano de Desarrollo (1988 = 2.497,0) puede apreciarse una marcada diferencia de 654.700.000 dólares (2.497,0 - 1.842,3 = 654,7). Las contradictorias cifras consignadas en los Informes del Banco Interamericano de Desarrollo, referentes a la deuda externa desembolsada, quedan en evidencia en el Cuadro III.----------------------------------------------------------
CUADRO III
Deuda Externa DesEmbolsada
1982-1988, En Millones US$ (*)
BID, inf. 1990 1991 1992
año Monto Monto Monto
1982 1.297,5 1.296.0 1.295,9
1983 1.415,0 1.414,0 1.413,5
1984 1.474,5 1.470,0 1.469.6
1985 1.819,0 1.816,0 1.815,8
1986 2.092,1 2.086,0 2.086,0
1987 2.492,1 2.521,0 2.519,5
1988 2.493,3 2.497,0 2.352,0
2.497,0 - 2.352,0 = 145,0
(*) FUENTE: ANUARIOs del BID, 1990-1992
Como se aprecia claramente en los cuadros precedentes, los datos consignados en los anuarios denominados “Progreso económico y social de América Latina”, del Banco Interamericano de Desarrollo, son tan disímiles entre sí, que sus datos inspiran una credibilidad casi nula. Por otra parte, de acuerdo al Informe del BID, de 1991, los desembolsos de la deuda externa en 1988 ascendían a 2.497 millones de dólares, es decir, el 97% de los préstamos contratados entre 1952-1988, una afirmación que carece de toda prueba documental. Sin embargo, el BID en su Informe de 1992 no tiene inconvenientes en afirmar que la deuda desembolsada en 1988 ascendía a 2.352,0 millones de dólares. Este hecho comprueba un error de cálculo de nada menos que de 145 millones de dólares. Cabe preguntarse entonces ¿cuál de estas cifras expresan los desembolsos reales de la deuda externa paraguaya? También es importante señalar que ninguna fuente hace referencia al período de tiempo de los desembolsos, al monto contratado, ni al período de contratación de los préstamos. Los que no tienen versación sobre finanzas públicas deben creer que estas sumas millonarias en dólares son desembolsos acumulados desde el primer préstamo que llegó al Paraguay en 1871.
Ministerio de Hacienda. En abril de 1989, al iniciarse la reestructuración de la deuda con Brasil, el Ministerio de Hacienda incluyó como deuda de 99.500.000 dólares que nunca fueron aprobados por el Congreso Nacional (Véase: “Diario de Sesiones, Nº 50” de la H. Cámara de Senadores, 19 dediciembre de 1989). En este contexto, es presumible que la “deuda” de 99.500.000 dólares se haya inventado en alguna oficina del Ministerio de Hacienda.
Consecuentemente, sus datos tampoco merecen un porcentaje razonable de confiabilidad. Hacer estas consideraciones preliminares es necesario antes de intentar la ejecución de una reseña fidedigna sobre la deuda externa de la República del Paraguay.-
DEUDA EXTERNA
Independientemente de los pagos realizados por servicios de la deuda externa, capital + intereses, cuyos datos deben consignarse según dispone el Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67, es conveniente señalar que entre 1952-1988 los préstamos contratados que cuentan con aprobación legislativa ascienden a un total de 2.594.991.700 dólares americanos. Existiendo constancias documentales que prueban la contratación de préstamos que ascienden a monto de US$ 2.594.991.700, en el período señalado, curiosamente tal hecho no se consigna en ninguno de los informes del Banco Mundial y las demás instituciones mencionadas. Habitualmente las instituciones consignan los desembolsos acumulados, pero no el monto de la deuda contratada ni los pagos en concepto de servicios de la deuda (Capital + Intereses), cuya resta es necesaria para conocer el monto real de la deuda, sea ésta interna o externa, conforme al Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67. (Antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, del 31 de diciembre de 1999).----------------
Datos sobre eL ENDEUDAMIENTO ExternO,
en millones US$, 1952 - 1989
CONCEPTO MONTO AÑO
Préstamos contratados 2.249.469.302 1952-1985
Amortización - 1.178.300.000 1981-1989
Saldo = 1.071.169.302 1989
Préstamos contratados + 345.532.398 1986-1989
Deuda total 1.416.701.700 1989
No incluye amortizaciones anteriores a 1981. Tampoco se incluyen intereses pagados entre 1981-1989, que ascienden a 704,5 millones de dólares. Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCP, STP y de la Dirección General del Tesoro, Departamento de Normalización y Administración de la Deuda Pública.
Como se nota en recuadro de arriba, entre 1952-1985 se contrató préstamos por un monto de 2.249,4 millones de dólares (MUSD), mientras que el pago de capital entre 1981-1989 ascendía a 1.178,3 MUSD. La deuda externa en 1989, sumados los préstamos contratados de 345,5 MUSD era sin lugar a controversias de 1.416,7 MUSD. Que debe tenerse en cuenta que una parte importante de los préstamos aún estaban pendientes de desembolsos, como los del BID, (124 MUSD por ejemplo). También es necesario aclarar que en los 1.178,3 MUSD no están incluidos los intereses, pues en el mismo período se pagó en tal concepto la suma de 704,5 MUSD; es decir, entre capital + intereses se llegó a pagar la suma de 1.882,8 MUSD. Conforme a la profusa documentación consultada, puede verificarse que entre los años 1986-1989 el Congreso Nacional aprobó préstamos por un monto total de 345,5 MUSD.----------------------------
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1985 -1988
CUADRO IV
AÑO (CAPITAL + INTERESES = TOTAL) DEUDA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1985 88.982 79.336 168.318 1.521.1
1986 120.167 90.735 210.902 1.712.2
1987 178.736 116.456 295.192 1.890.5
1988 165.838 117.160 282.998 1.842.3
1989 58.039 72.111 130.150 1.995.0
_____________________________________________________________________________________________________
611.762 475.798 1.087.560 Interés 77,61%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda y del Banco Central del Paraguay.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1990-1992
CUADRO V
AÑO (CAPITAL + INTERESES = TOTAL) DEUDA
1990 199.046 78.950 277.996 1.699.7
1991 128.487 90.401 218.888 1.758.0
1992 381.161 248.195 629.356 1.270.7 *
TRANSPORTE 611.762 475.798 1.087.560 ---------
TOTAL 1.320.456 893.344 2.213.800 Int. 67,65%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Secretaría Técnica de Planificación (*)
y del Banco Central del Paraguay.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1993 - 1995
CUADRO VI
AÑO (CAPITAL + INTERESES) TOTAL
1993 150.491 82.272 232.763
1994 139.388 82.806 222.194
1995 66.268 36.057 122.205
TRANSPORTE 1.320.456 893.344 2.213.800
TOTAL 1.676.603 + 1.094.479 = 2.790.962
De acuerdo a las cifras consignadas en el Resumen y en los Cuadros IV-V, entre 1981-1992, el Estado pagó en concepto de capital la suma de 1.886,8 millones de dólares (MUSD) y en concepto de intereses la suma de 1.121,9 MUSD, totalizando un monto de 3.008,7 millones de dólares. Teniendo en cuenta el Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67 (antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, del 31 de diciembre de 1999), y suponiendo que estas cifras oficiales fueran correctas, ¿cómo se explica, después de los multimillonarios pagos realizados, que en 1992, por ejemplo, la deuda externa, según la Secretaría Técnica de Planificación, ascienda a 1.270.7 MUSD y según el BCP a 1.248,9 MUSD. Con todo, lo importante es constatar que, entre 1981-1995, el Estado devolvió capital por un monto de 2.242,7 MUSD y en concepto de intereses la suma de 1.323,2 MUSD. En resumen, sin incluir pagos anteriores, entre 1981-1995 el Estado paraguayo pagó la considerablesuma de 3.565.900 millones de dólares. Por todo lo que antecede, es importante que la Procuraduría General de la República establezca el monto real de lo que debía ser pagado en concepto de servicios de la deuda externa pública (1952-1992) y quiénes se quedaron con la diferencia.
Nemesio Barreto Monzón
C.I.Nº 2.491.906
,,
OBJETO: FORMULAR DENUNCIA
SEÑOR
PROCURADOR GENERAL DE LA REPUBLICA
DR. JOSE ENRIQUE GARCIA AVALOS
E. S. D.
NEMESIO BARRETO MONZÓN, con C.I.Nº 2.491.906, domiciliado en la casa Nº 239 de la calle Caranday de la cuidad de Lambaré, con legítimo interés en la administración de las finanzas públicas, por derecho propio, y de conformidad a la Constitución Nacional y las Leyes de la República, al Señor Procurador General de la República respetuosamente digo.------------------------------------------------------------------------------
Que, por el presente escrito vengo a formular denuncia contra quienes resultaren responsables por la presunta defraudación al Estado Paraguayo, por un monto de 659,5 millones de dólares de los Estados Unidos de América, relacionada con la administración de la deuda externa pública.----------------------------------------------------
Conforme a un estudio realizado en base a los datos disponibles, la deuda externa pública fue abultada en 659,5 millones de dólares en 1989. Si se hace el cálculo de capitalización, aplicando al monto de US$ 659,5 millones la tasa de interés vigente, se verá que el Estado Paraguayo en dos décadas fue privado de un lucro legítimo de 1.248.103.750 dólares de los Estados Unidos de América. Pese a ser éste un monto extraordinariamente grande, es un hecho que ha pasado desapercibido, seguramente por no estar vinculado a la crisis del sistema financiero de la década de 1990.----------------
Aclaraciones preliminares
Antes de hacer ninguna otra consideración, es necesario aclarar previamente dos cosas. En primer lugar, es importante señalar que por la organización administrativa y financiera del Estado, conforme a la Constitución Nacional y las Leyes de la República, los préstamos contratados deben contar necesariamente con aprobación legislativa, y de hecho, este procedimiento fue observado por la Cámara de Representantes hasta 1967, y a partir de 1968 por el Congreso Nacional. En segundo lugar, reconocer que uno de los principales obstáculos para realizar esta investigación sobre la deuda externa pública fue la credibilidad de las fuentes (y en esto los organismos multilaterales de crédito no son más confiables que las fuentes nacionales); por esta razón se ha recurrido a las leyes contratación de los préstamos, donde se consignan montos, intereses, plazos, etc.-------
Las fuentes
Banco Mundial. La confiabilidad de los datos del Banco Mundial, en cuanto se refieren al Paraguay, llegó a su punto más bajo cuando en su informe de abril de 1980 consignó que los préstamos contratados por Paraguay hasta 1979 ascendían a un monto total de 1.298 millones de dólares. Sobre este punto específico debe señalarse que entre la Ley Nº 115/1952 hasta la Ley Nº 841/1980, el Estado paraguayo contrató préstamos por un monto total de 954.383.610 dólares, tal como puede verificarse en el Cuadro IX. Esto representa un error de 343,6 millones de dólares. Salvo que el Banco Mundial se refiera a los desembolsos realizados desde que se acuñó el dólar, no existe documentación alguna que pueda probar tan fantástica afirmación. El conocido analista económico Pablo Alfredo Herken, citando como fuente sacralizada al Fondo Monetario Internacional, llegó incluso a afirmar que hasta junio de 1983 la deuda contratada por el Estado ascendía a un monto de 2.574.2 millones de dólares, afirmación absolutamente falsa y carente de toda prueba documental (Véase: “El Paraguay y la Deuda Externa”. Varios Autores. Asunción, 1987, página 72).----------------------------------------------------
Banco Interamericano de Desarrollo. La credibilidad del BID también merece atención. Por ejemplo, en los anuarios titulados “Progreso económico y social de América Latina”, de los años 1991 y 1992, se consignan datos sobre el Servicio de la Deuda Externa del Paraguay en los que se aprecian significativas diferencias Es decir, el BID ha cometido un error de cálculo de 109,9 millones de dólares, correspondiente a un mismo período de tiempo: 1981-1988. A fin de abundar sobre la disparidad de datos existentes, basta comparar los datos del BID con los del BCP. La reproducción de algunas cifras correspondientes al período 1985-1988, pueden servir de ejemplo. En el Cuadro I puede apreciarse una diferencia de 21.900.000 dólares en concepto de pago por servicio de la deuda externa. Consecuentemente, cabe preguntarse: ¿a cuál de estas dos instituciones debe creerse, al Banco Interamericano de Desarrollo o al Banco Central del Paraguay?------------------------------------------------------------------------------
CUADRO I
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
1985-1988, EN MILL. US$.
AÑO BID BCP DIFERENCIA
1985 158,0 168,3
1986 223,0 210,9
1987 239,3 295,1
1988 315,0 282,9 ---------
Total 935,3 957,2 21,9
En referencia a los desembolsos realizados, también se observan grandes diferencias entre los informes del BID entre sí y los del BID con los datos consignados en la publicación titulada “Paraguay. Perfil Socioeconómico” de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), editada en marzo de 1993, citando como fuente al Banco Central del Paraguay. El en el Cuadro II se reproducen los datos de la Secretaría Técnica de Planificación.-----------------------------------------------------------------------------------------
CUADRO II
DEUDA EXTERNA DESEMBOLSADA
1985 - 1989, EN MILLONES DE US$ (*)
AÑO MONTO
1985 1.521,1
1986 1.712,2
1987 1.890,5
1988 1.842,3
1989 1.995,0
(*) SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN, 1993
Comparando las cifras de la Secretaría Técnica de Planificación (1988 = 1.842,3), citadas en el Cuadro II, con las del Informe del Banco Interamericano de Desarrollo (1988 = 2.497,0) puede apreciarse una marcada diferencia de 654.700.000 dólares (2.497,0 - 1.842,3 = 654,7). Las contradictorias cifras consignadas en los Informes del Banco Interamericano de Desarrollo, referentes a la deuda externa desembolsada, quedan en evidencia en el Cuadro III.----------------------------------------------------------
CUADRO III
Deuda Externa DesEmbolsada
1982-1988, En Millones US$ (*)
BID, inf. 1990 1991 1992
año Monto Monto Monto
1982 1.297,5 1.296.0 1.295,9
1983 1.415,0 1.414,0 1.413,5
1984 1.474,5 1.470,0 1.469.6
1985 1.819,0 1.816,0 1.815,8
1986 2.092,1 2.086,0 2.086,0
1987 2.492,1 2.521,0 2.519,5
1988 2.493,3 2.497,0 2.352,0
2.497,0 - 2.352,0 = 145,0
(*) FUENTE: ANUARIOs del BID, 1990-1992
Como se aprecia claramente en los cuadros precedentes, los datos consignados en los anuarios denominados “Progreso económico y social de América Latina”, del Banco Interamericano de Desarrollo, son tan disímiles entre sí, que sus datos inspiran una credibilidad casi nula. Por otra parte, de acuerdo al Informe del BID, de 1991, los desembolsos de la deuda externa en 1988 ascendían a 2.497 millones de dólares, es decir, el 97% de los préstamos contratados entre 1952-1988, una afirmación que carece de toda prueba documental. Sin embargo, el BID en su Informe de 1992 no tiene inconvenientes en afirmar que la deuda desembolsada en 1988 ascendía a 2.352,0 millones de dólares. Este hecho comprueba un error de cálculo de nada menos que de 145 millones de dólares. Cabe preguntarse entonces ¿cuál de estas cifras expresan los desembolsos reales de la deuda externa paraguaya? También es importante señalar que ninguna fuente hace referencia al período de tiempo de los desembolsos, al monto contratado, ni al período de contratación de los préstamos. Los que no tienen versación sobre finanzas públicas deben creer que estas sumas millonarias en dólares son desembolsos acumulados desde el primer préstamo que llegó al Paraguay en 1871.-----
Ministerio de Hacienda. En abril de 1989, al iniciarse la reestructuración de la deuda con Brasil, el Ministerio de Hacienda incluyó como deuda de 99.500.000 dólares que nunca fueron aprobados por el Congreso Nacional (Véase: “Diario de Sesiones, Nº 50” de la H. Cámara de Senadores, 19 dediciembre de 1989). En este contexto, es presumible que la “deuda” de 99.500.000 dólares se haya inventado en alguna oficina del Ministerio de Hacienda.------------------------------------------------------------------------
Consecuentemente, sus datos tampoco merecen un porcentaje razonable de confiabilidad. Hacer estas consideraciones preliminares es necesario antes de intentar la ejecución de una reseña fidedigna sobre la deuda externa de la República del Paraguay.-
DEUDA EXTERNA
Independientemente de los pagos realizados por servicios de la deuda externa, capital + intereses, cuyos datos deben consignarse según dispone el Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67, es conveniente señalar que entre 1952-1988 los préstamos contratados que cuentan con aprobación legislativa ascienden a un total de 2.594.991.700 dólares americanos. Existiendo constancias documentales que prueban la contratación de préstamos que ascienden a monto de US$ 2.594.991.700, en el período señalado, curiosamente tal hecho no se consigna en ninguno de los informes del Banco Mundial y las demás instituciones mencionadas. Habitualmente las instituciones consignan los desembolsos acumulados, pero no el monto de la deuda contratada ni los pagos en concepto de servicios de la deuda (Capital + Intereses), cuya resta es necesaria para conocer el monto real de la deuda, sea ésta interna o externa, conforme al Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67. (Antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, del 31 de diciembre de 1999).----------------
Datos sobre eL ENDEUDAMIENTO ExternO,
en millones US$, 1952 - 1989
CONCEPTO MONTO AÑO
Préstamos contratados 2.249.469.302 1952-1985
Amortización - 1.178.300.000 1981-1989
Saldo = 1.071.169.302 1989
Préstamos contratados + 345.532.398 1986-1989
Deuda total 1.416.701.700 1989
No incluye amortizaciones anteriores a 1981. Tampoco se incluyen intereses pagados entre 1981-1989, que ascienden a 704,5 millones de dólares. Fuente: Elaboración propia en base a datos del BCP, STP y de la Dirección General del Tesoro, Departamento de Normalización y Administración de la Deuda Pública.
Como se nota en recuadro de arriba, entre 1952-1985 se contrató préstamos por un monto de 2.249,4 millones de dólares (MUSD), mientras que el pago de capital entre 1981-1989 ascendía a 1.178,3 MUSD. La deuda externa en 1989, sumados los préstamos contratados de 345,5 MUSD era sin lugar a controversias de 1.416,7 MUSD. Que debe tenerse en cuenta que una parte importante de los préstamos aún estaban pendientes de desembolsos, como los del BID, (124 MUSD por ejemplo). También es necesario aclarar que en los 1.178,3 MUSD no están incluidos los intereses, pues en el mismo período se pagó en tal concepto la suma de 704,5 MUSD; es decir, entre capital + intereses se llegó a pagar la suma de 1.882,8 MUSD. Conforme a la profusa documentación consultada, puede verificarse que entre los años 1986-1989 el Congreso Nacional aprobó préstamos por un monto total de 345,5 MUSD.----------------------------
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1985 -1988
CUADRO IV
AÑO (CAPITAL + INTERESES = TOTAL) DEUDA
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1985 88.982 79.336 168.318 1.521.1
1986 120.167 90.735 210.902 1.712.2
1987 178.736 116.456 295.192 1.890.5
1988 165.838 117.160 282.998 1.842.3
1989 58.039 72.111 130.150 1.995.0
_____________________________________________________________________________________________________
611.762 475.798 1.087.560 Interés 77,61%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Hacienda y del Banco Central del Paraguay.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1990-1992
CUADRO V
AÑO (CAPITAL + INTERESES = TOTAL) DEUDA
1990 199.046 78.950 277.996 1.699.7
1991 128.487 90.401 218.888 1.758.0
1992 381.161 248.195 629.356 1.270.7 *
TRANSPORTE 611.762 475.798 1.087.560 ---------
TOTAL 1.320.456 893.344 2.213.800 Int. 67,65%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Secretaría Técnica de Planificación (*)
y del Banco Central del Paraguay.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA
EN MILES DE US$ 1993 - 1995
CUADRO VI
AÑO (CAPITAL + INTERESES) TOTAL
1993 150.491 82.272 232.763
1994 139.388 82.806 222.194
1995 66.268 36.057 122.205
TRANSPORTE 1.320.456 893.344 2.213.800
TOTAL 1.676.603 + 1.094.479 = 2.790.962
De acuerdo a las cifras consignadas en el Resumen y en los Cuadros IV-V, entre 1981-1992, el Estado pagó en concepto de capital la suma de 1.886,8 millones de dólares (MUSD) y en concepto de intereses la suma de 1.121,9 MUSD, totalizando un monto de 3.008,7 millones de dólares. Teniendo en cuenta el Art. 34, numeral 4, de la Ley Nº 1.250/67 (antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 1.535 “De Administración Financiera del Estado”, del 31 de diciembre de 1999), y suponiendo que estas cifras oficiales fueran correctas, ¿cómo se explica, después de los multimillonarios pagos realizados, que en 1992, por ejemplo, la deuda externa, según la Secretaría Técnica de Planificación, ascienda a 1.270.7 MUSD y según el BCP a 1.248,9 MUSD. Entre 1981-1995 el Estado devolvió capital por un monto de 2.242,7 MUSD y en concepto de intereses la suma de 1.323,2 MUSD. En resumen, sin incluir pagos anteriores, entre 1981-1995 el Estado paraguayo pagó la considerablesuma de 3.565.900 millones de dólares. Por todo lo que antecede, es importante que la Procuraduría General de la República establezca el monto real de lo que debía ser pagado en concepto de servicios de la deuda externa pública (1952-1992) y quiénes se quedaron con la diferencia estimada en 659,5 millones de dólares americanos (más los intereses).--------------------
Nemesio Barreto Monzón
C.I.Nº 2.491.906
*Nemesio Barreto Monzón es abogado y periodista. Fue perseguido por la dictadura de Stroessner, por lo que fue obligado a vivir en el exilio en Suecia en la década de 1980. Autor de “Las relaciones sueco-brasileñas en el siglo XIX” (Traducción, 1989); “Días sangrientos en Paraguay” (Traducción, 1996); “Paraguay y sus vínculos con Suecia” (1992) y diversas monografías: “Documentos de la Emperatriz Amalia (1988) y “La CIA en Paraguay” (2006). Además ha investigado y publicado en diversos medios de comunicación sobre temas como: Stroessner y los alemanes; Los archivos secretos de Itaipú; Paraguay, dictadura y delación; Sobre Víctor Báez Mosqueira y los Archivos del Terror; Oro nazi, la conexión paraguaya; La política al servicio del delito; etc.